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嘉兴在线新闻网     2017-12-11 19:28:28     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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在市委、市政府的坚强领导下,为进一步深化国有企业改革工作,增强国有企业市场竞争力,减负国有企业负担,促进国有经济持续健康发展,2007 年,由市国资委负责,建立了非经资产管理平台。十年来,本市非经平台建设取得了突破性进展,截至目前,已有1826 处438 万平方米的非经资产实现了移交接管,6万多户居民住宅进入非经平台管理,从而有效支持了21 家集团、总公司118 家企业单位健康发展,“ 十三五”期间市属国有企业还将有2600 万平方米非经资产需要移交给平台。

十年来,市委、市政府和市国资委高度重视非经平台建设,先后出台了《关于加快劣势国有企业退出工作的意见》、《劣势国有企业调整退出资金使用管理办法》、《关于加强非经营性资产接收管理处置平台建设的指导意见》等一系列配套政策文件。在市委、市政府和市国资委的正确指导下,市国资委系统相关企业进行了非经资产移交接管,形成了非经管理多项制度,探索并建立了非经管理的模式,持续进行居住环境整治和设备更新,有力地促进了企业改革发展,改善了企业职工的居住条件,受到居民高度赞扬。市国资委建立非经资产管理平台的创举,得到了国务院国资委领导的称赞,认为这是剥离国有企业办社会职能最便捷、最高效、最彻底的方式,其中的许多做法值得在全国范围内推广。

2007 年,市国资委将非经营性资产移交北京房地集团统一管理,初期移交的非经资产点多、面广、环境差。房地集团积极转变观念,勇于承担国企社会责任,全力做好非经资产的接收工作,不仅积累了丰富的非经资产接收管理经验,而且建立了规范的管理服务标准和统一的设备维护运行制度,实现了非经资产的有效管理和高效运营,为国企减负作了巨大贡献,为全市国企改革发展发挥了重要作用。

为了适应非经平台运行,房地集团成立了非经平台建设领导小组和专项工作组,调整了集团机构设置,建立健全了职能部门,按照接收、管理、运营、处置四个环节设置机构,并明确各自的职责权限和业务内容;房地集团具备了施工总承包、物业管理、房地产开发、热力供应、房屋安全鉴定、建筑设计、工程造价咨询、房屋拆迁等资质,发挥了全产业链作用,很好的实现了接收、管理、运营和处置四项职能。

2015 年,房地集团建立了“非经资产接收信息系统”。2016 年9 月,“非经平台管理运营信息系统”上线运营,实现非经营性资产房租、物业供暖收费,实现物业、设备、供暖数据信息共享,在非经资产管理过程中,房地集团积极推进管理服务手段创新,运用“96139”物业服务云平台、物业+互联网“老房管快修”OTO 平台,一个呼叫中心+N 个维修中心的运营模式初具规模,大大延伸了物业服务覆盖范围,极大地提升了非经资产管理服务的效率和质量。

截至目前,房地集团接管非经营性资产遍及北京的13 个区,涉及居民65100 多户,初步形成高效、专业、规范和标准的管理模式,实现了主管机关、企业、职工三满意。2017 年,市政府正式印发《北京市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题实施方案》指出:组建市级平台并推进市属国有企业非经营性资产移交市级平台集中统一管理处置,受市政府委托,负责对市属国有企业职工住房等非经营性资产实行专业化管理,承担“接收、管理、运营、处置”四项职能。同时,按照国务院有关文件精神,2018 年底以前,承接在京中央企业职工家属区供水、供电、供热(供气)和物业管理(统称“三供一业”)分离移交任务,将有2800多万平方米非经资产移交给专业的企业管理。

非经管理任务艰巨、责任重大、使命光荣。未来,房地集团将在市委、市政府和市国资委的领导下,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢牢把握首都城市战略定位,以着力疏解非首都功能、优化提升首都核心功能为重点,不断提高非经资产的管理、运营能力和水平,为促进国有企业轻装上阵、公平参与竞争、做强做优做大国有企业提供有力的服务保障。

名词解释

非经营性资产:住房制度改革前,以国家划拨形式或企业投资形式建设完成、不直接参加或服务于企业生产经营的资产。主要包括职工住房,以及原规划用于与之配套的学校、食堂、浴室、幼儿园等纯福利设施。这些非经资产是计划经济的产物,企业进入市场后,成为自身发展及参与市场竞争的沉重包袱。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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